تعداد نشریات | 17 |
تعداد شمارهها | 400 |
تعداد مقالات | 2,763 |
تعداد مشاهده مقاله | 1,646,580 |
تعداد دریافت فایل اصل مقاله | 1,479,240 |
اگروتروریسم؛ بررسی تهدیدی پنهان در امنیت غذایی و توسعه پایدار کشاورزی در ایران | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
فصلنامه آماد و فناوری دفاعی | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
دوره 7، شماره 3 - شماره پیاپی 23، مهر 1403، صفحه 153-192 اصل مقاله (896.82 K) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
نوع مقاله: مقاله پژوهشی | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
نویسندگان | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
حمید اله دادی1؛ حجت اله لطیف منش* 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1دانش آموخته کارشناسی ارشد اگروتکنولوژی-فیزیولوژی گیاهان زراعی، گروه زراعت و اصلاح نباتات، دانشکده کشاورزی دانشگاه یاسوج،یاسوج،ایران | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2استادیار و محقق حوزه کشاورزی و زراعت،دانشگاه یاسوج، یاسوج، ایران | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
چکیده | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
تروریستها از جنگافزارهای کشتار جمعی، بهخصوص سلاحهای میکروبی و بیولوژیکی در جهت تولید بیماریها و ویرانی گسترده برای دستیابی به اهداف خود بهره میبرند. انتشار عامدانه آلودگی در محصولات زراعی و دامی از طریق عوامل بیولوژیک در نظامهای کشاورزی موضوعی کمتر شناخته شده است. فقدان آگاهی عمومی در مورد اگروتروریسم میتواند مردم را در برابر حملات آسیبپذیرتر کند و مقابله با این تهدید را دشوارتر کند. لذا بررسی حاضر بهصورت توصیفی- تحلیلی و از روش کتابخانهای برای گردآوری اطلاعات و تجزیه وتحلیل دادهها جهت روشن شدن اثرات اگروتروریسم در امنیت غذایی و توسعه پایدار کشاورزی در ایران استفاده شده است. باتوجه به اینکه در اکثر کشورها، نظام کشاورزی پایه بخشهای اقتصادی است که منجر به دوام نظام سیاسی حاکم میشود؛ مفهوم اگروتروریسم جایگاهی حیاتی پیدا میکند، چراکه همهگیری یک بیماری در نظام کشاورزی میتواند موجب تضعیف بازده تولید، افزایش قیمت مواد غذایی، توقف صادارات کالاهای راهبردی و نهایتاً ناپایداری اقتصادی شود. بنابراین زنجیره تأمین غذای منطقهای تا جهانی، هدفی مهم برای هر گروهی است که تمایل دارد با ایجاد وحشت، مرگ و میر گسترده (گیاهان، حیوانات و انسانها) و اخلال در ثبات اقتصادی به خواستههای خود دست یابد. بنابراین افزایش فهم جمعی از سلسله پیامدهای ناشی از یک حمله اگروتروریسم برای اعمال اقدامات پیشگیرانه امری حیاتی است، زیرا آمادگی برای چنین رخدادی نیازمند همکاری بین سازمانی جوامع علمی، سیاسی و مصرفکنندگان عادی است. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
کلیدواژهها | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
اگروتروریسم؛ امنیت غذایی؛ بیوتکنولوژی؛ توسعه پایدار | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
اصل مقاله | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
اگروتروریسم؛ بررسی تهدیدی پنهان در امنیت غذایی و توسعه پایدار کشاورزی در کشور ایران حمید الهدادی[1]، حجتاله لطیفمنش *[2] تاریخ دریافت: 13/02/1403 پذیرش مقاله: 21/03/1403
چکیده تروریستها از جنگافزارهای کشتار جمعی، بهخصوص سلاحهای میکروبی و بیولوژیکی در جهت تولید بیماریها و ویرانی گسترده برای دستیابی به اهداف خود بهره میبرند. انتشار عامدانه آلودگی در محصولات زراعی و دامی از طریق عوامل بیولوژیک در نظامهای کشاورزی موضوعی کمتر شناخته شده است. فقدان آگاهی عمومی در مورد اگروتروریسم میتواند مردم را در برابر حملات آسیبپذیرتر کند و مقابله با این تهدید را دشوارتر کند. لذا بررسی حاضر بهصورت توصیفی-تحلیلی و از روش کتابخانهای برای گردآوری اطلاعات و تجزیهوتحلیل دادهها جهت روشنشدن اثرات اگروتروریسم در امنیت غذایی و توسعه پایدار کشاورزی در ایران استفاده شده است. ازآنجاییکه در اکثر کشورها، نظام کشاورزی پایه بخشهای اقتصادی است که منجر به دوام نظام سیاسی حاکم میشود؛ مفهوم اگروتروریسم جایگاهی حیاتی پیدا میکند؛ چراکه همهگیری یک بیماری در نظام کشاورزی میتواند موجب تضعیف بازده تولید، افزایش قیمت مواد غذایی، توقف صادارات کالاهای راهبردی و نهایتاً ناپایداری اقتصادی شود. بنابراین زنجیره تأمین غذای منطقهای تا جهانی، هدفی مهم برای هر گروهی است که تمایل دارد با ایجاد وحشت، مرگومیر گسترده (گیاهان، حیوانات و انسانها) و اخلال در ثبات اقتصادی به خواستههای خود دست یابد. بنابراین افزایش فهم جمعی از سلسله پیامدهای ناشی از یک حمله اگروتروریسم برای اعمال اقدامات پیشگیرانه امری حیاتی است، زیرا آمادگی برای چنین رخدادی نیازمند همکاری بین سازمانی جوامع علمی، سیاسی و مصرفکنندگان عادی است. واژگان کلیدی: اگروتروریسم، امنیت غذایی، بیوتکنولوژی، کشاورزی، توسعه پایدار.
پیشرفتهای فناوری در شرایط کنونی، پتانسیل نظام عرضه مواد غذایی هر کشوری را در سطوح محلی و بینالمللی افزایش داده است. سهم عمدهای از تولید ناخالص داخلی کشورها مربوط به حیطه کشاورزی است؛ اخلال در هر نقطهای از مسیر زنجیره انتقال غذایی، توانایی تبدیل به بحرانی در جهت بیثباتی ملی را دارا است (فلوری[3]، 2015: 129-107). پیشبینی میشود جمعیت جهانی تا سال 2050م. به 6/9 میلیارد نفر برسد و چالش تغذیه مطلوب با تهدید عینی برای هر بخشی از زنجیره تأمین، ادغام شود (آدس و همکاران[4]، 2013: 39-34). بنابراین سطوح زراعی مزارع، فرآیند فرآوری و بستهبندی محصولات، انتقال به مراکز توزیع، جابجایی به کانونهای فروش و سهولت دستیابی به مصرفکنندگان، همگی در ترکیب با هم، زنجیره تأمین غذای جهانی را شکل میدهند، موضوعی که تحت عنوان «از مزرعه تا چنگال»[5] شناخته میشود (الگبلی و همکاران[6]، 2024: 568-531). در هر نقطهای از زنجیره تأمین غذا همواره خطر تهاجم، تخریب، اختلال و راهیابی عوامل بیماریزا به محصولات کشاورزی یا غذا وجود دارد. بیوتروریسم دربردارنده انتشار عامدانه عوامل بیولوژیک مانند ریز موجودات میکروبی (باکتریها، قارچها یا ویروسها)، استفاده از حشرات، سموم و همچنین گونههای اصلاحشده ژنتیکی توسط انسان جهت تولید بیماریها و ایجاد مرگومیر گسترده در جوامع انسانی است (بریز[7]، 2004). واژگان اگروتروریسم، اگروترور و امنیت کشاورزی، نخستینبار بهواسطه «کوری براون» (آسیبشناس[8] دامپزشک) و «اسموند چوکه» (نویسنده) در سپتامبر 1999م. بهکار گرفته شد (موکرجی[9]، 2021). تروریسم کشاورزی یا اگروتروریسم تلاشی خصمانه و عامدانه برای آسیبرسانی به نظام زراعی و زنجیره تأمین غذایی یک جمعیت از طریق انتشار پاتوژنهای بیماریزای گیاهی یا حیوانی به جهت شکلپذیری بیماریهای مخربی است که بخشهای کشاورزی را تحتتأثیر خود قرار میدهد (دفتر پاسخگویی دولت (GAO)[10]، 2005). پاتوژنها میتوانند بهطور مستقیم با آلودگی غذاها و حیوانات و یا بهوسیله حشراتی که پناهگاه آنان هستند، اثرگذار باشند. اگروتروریسم آماج حمله قراردادن کشاورزی و اجزای آن و نیز اثرگذاری نامطلوب بر محصولات زراعی، دام، آبزیان، عرضه مواد غذایی، صنایع، کارگران و مصرفکنندگان تعریف میشود (گریوز و هانت[11]، 2010؛ گیلز[12]، 2010: 348-347). برخی از خصوصیات تروریسم کشاورزی که موجب تمایل تروریستها میشود عبارت است:
مطابق با گزارش مؤسسه تحقیقات دفاع ملی ایالات متحده آمریکا، عدم نظارت مناسب بر مزارع کشاورزی، افزایش حساسیت حیوانات و گیاهان به عفونتها، عدم آموزشدهی صحیح دامپزشکی، ضعف در مدیریت ثبت و گزارشدهی بیماری، میزان آسیبپذیری زراعت و دامداری را در مواجهه با حملات تروریستی افزایش میدهد (چالک[15]، 2004). اگروتروریسم به دلیل توقف توسعه کشاورزی، که تقریباً یک سوم از تولید ناخالص داخلی جهانی را تشکیل میدهد، بهعنوان تهدیدی فزاینده شناسایی شده است (بانک جهانی[16]، 2018). باتوجه به اینکه اگروتروریسم بهعنوان یک تهدید جدی برای امنیت غذایی و ثبات جهانی در حال ظهور است؛ بازیگران، روشها و اهداف جدیدی در این حوزه پدیدار شدهاند که چالشهای تازهای را برای حفظ امنیت زنجیرههای تأمین مواد غذایی و سلامت عمومی به وجود میآورند. افزایش روزافزون جمعیت جهانی منجر به افزایش نیاز غذایی مردم شده است. از طرفی پیشرفتهای علمی امکان توسعه عوامل اگروتروریسم جدید و قدرتمندتر را فراهم کرده است. از طرف دیگر، تأمین امنیت غذایی برای جمعیت رو به رشد، مستلزم راهکارهای ویژهای ازجمله شناخت اگروتروریسم، اثرات و ابعاد آن در این حوزه میباشد. در این مقاله کوشش میشود جهت آمادگی برای مقابله با اگروتروریسم در راستای پدافند غیرعامل، تقویت بینش عمومی اجتماع جهت جلوگیری از اثرات آن در حوزه کشاورزی، مفاهیم، عوامل، راهکارهای اعمال و ممانعت از این خطر معرفی و تبیین گردد.
مبانی نظری 1-2. جنگ زیستی از گذشته تا امروز بهطور سنتی، جنگ بیولوژیکی حالتی از جنگ غیرمتعارف است که از منظر تاریخی اهمیت بسزایی دارد. سیر تحول و پیچیدگی استفاده از عوامل بیولوژیک بهعنوان سلاح، سابقهای طولانی در تاریخ بشر دارد. شواهد حاکی از آن است که از این سلاحها در دوران باستان، برای مسمومکردن آب، چاهها و یا آلودهکردن غذای دشمن استفاده میشده است. موارد قابل توجه در تاریخ جنگ زیستی در قرن ششم پیش از میلاد، قوم آشور نیز «قارچ ارگوت چاودار»[17] را با چاههای آب دشمنان خود درهم آمیختند تا آنها را نابود سازند. کمانداران سکایی در قرن چهارم پیش از میلاد با آغشتهساختن تیرهای خود با مدفوع حیوانات برای ایجاد زخمهای عفونتزا در میان دشمنان خود بهره بردند. همچنین در سال 204 پیش از میلاد که هانیبال از گلدانهای سفالی، حاوی مارهای سمی برای کشتیهای مقابل استفاده کرد، درواقع نوعی از جنگ زیستی را بهکار گرفت. در طی قرون وسطی، اجساد قربانیان طاعون بوبونیک با هدف حمله بیولوژیکی به کمک منجنیقها بر دیوارهای قلعه دشمن پرتاب میشد. جنگ بیولوژیکی نوپدید، توسط آلمانیها طی جنگ جهانی اول شکل گرفت؛ زمانی که «آنتون دیگلر» عامدانه اسبهای نیروهای متفقین را توسط غده Burkholderia mallei (یک باکتری بیماریزا) و سیاه زخم[18] آلوده ساختند. پس از آن نیز فرانسویها دست به اقداماتی متقابل زدند (کلارک و پازادارنیک[19]، 2016: 687). این جریان تا شروع جنگ جهانی دوم ادامه داشت. این بار انگلستان قصد رهاسازی 5 میلیون کیک گاو آلوده به هاگ B.anthracis را داشت. بریتانیا در آن برهه زمانی جهت توسعه حملات خود، تأکید بیشتری بر عوامل ضد زراعی و ضد حیوانی داشت (کرمیدیز و همکاران[20]، 2013: 24-17). اتحاد جماهیر شوروی نیز در طی سالیان متمادی (1935-1992) از عوامل تخریبگر آگروتروریسم (باکتری، ویروس، قارچ) استفاده کرد، شامل گونههای باکتریایی مانند: Bacillus anthracis، Burkholderia mallei، Brucella spp (عامل تب مالت)، Chlamydophila psittaci (مشاهده پسیتاکوز)، Mycoplasma mycoides (عامل پلوروپنومونی واگیردار گاوی)، ویروسهایی مانند ویروس تب خوکی آفریقایی، ویروس آنفلوانزای پرندگان، ویروس پا و دهان، ویروس بیماری نیوکاسل، ویروس آنسفالیت اسب، ویروس استوماتیت تاولی، ویروس Y سیبزمینی، ویروس موزاییک رگهای گندم و جو، ویروس موزاییک تنباکو و قارچ grisea Magnaporthe و Puccinia graminis (عامل زنگ زدگی ساقه گندم) (کرمیدیز و همکاران، 2013: 24-17). ایالات متحده آمریکا در سالهای بین 1943 تا 1969 خود را به برخی از پاتوژنهای گیاهی و حیوانی مجهز کرده بود و حتی پس از آن نیز به این روند ادامه داد. این رویه محدود به کشورهای غربی نبود و آسیا را نیز دربر گرفت. ژاپنیها در طول جنگ جهانی دوم، ککهای آلوده به طاعون را برای آلودگی روستاهای چینی پراکنده کردند (هریس[21]، 2002). در عراق، یک سم کشنده از قارچ Aspergillus spp و عوامل ایجاد کننده لکههای پوششی گندم با انگیزه تروریسم کشاورزی ارزیابی شدند (ولیس[22]، 2006). پس از پایان جنگ جهانی دوم نیز تحقیقات روی پاتوژنهای ضد کشاورزی در چندین کشور ادامه یافت. شیوع بیماری جارو جادوگر (جاروک) در برزیل تولید کاکائو را از 448500 تن در سال 1985 به تنها 96000 تن در سال 1999 کاهش داد (بارتو و اولیویرا[23]، 2022). نمونههایی دیگر در تاریخ اخیر عبارتاند از؛ کاهش چهل درصدی صادرات مرکبات رژیم صهیونیستی در دهه 1970 به دلیل آلودگی پرتقال یافا به جیوه و همچنین خسارت 200 میلیوندلاری در سال 1989م. به دلیل آلودگی انگور شیلی به سیانید (الکسیوا و همکاران[24]، 2017: 34-24). شاید بدترین مورد، قحطی سیبزمینی ایرلند (منبع غذایی اصلی ایرلند) در دهه 1840 باشد که توسط ارگانیسم قارچ مانند Phytophthora infestans ایجاد شد. پیامد آن مرگ بیش از یک میلیون نفر از گرسنگی یا بیماری ناشی از عفونت بود (دوچارا[25]، 2008). امروزه مطابق با کنوانسیون منع توسعه، تولید و انباشت سلاحهای بیولوژیکی و سم (BTWC)[26] که در 10 آوریل 1972 به امضا رسید، توسعه سلاحهای بیولوژیکی در اکثر کشورها ممنوع است (سازمان ملل، 1972). دولت وقت ایران در سال 1972م. این معاهده بینالمللی را بدون قیدوشرط امضا و در آگوست 1973م. آن را در مجلس خود به تصویب رسانید. کشورها در حال تلاش برای تقویت آمادگی خود در برابر حملات بیولوژیک هستند، اما چالشهای زیادی در این زمینه وجود دارد. جنگ بیولوژیک سابقهای طولانی و ویرانگر در تاریخ بشر دارد. علیرغم ممنوعیتهای بینالمللی، خطر استفاده از اگروترورسیم همچنان وجود دارد.
2-2. عوامل خطر آگروتروریسم دستیابی به ابزارهایی مانند سنتز DNA، ویرایش ژنوم، و مدلسازی پیشبینیکننده، پیچیدگی شبکهها، سلولها و موجودات قابل طراحی یا مهندسیشده را افزایش داده است. با کمک این ابزارها، ممکن است پاتوژنهای گیاهی به صورتی مهندسی شوند که در مقایسه با همتایان نوع وحشی خود خطرناکتر، بیماریزاتر یا قابلانتقال باشند. برای مثال گونههای قارچ آسپرژیلوس که آفلاتوکسین تولید میکنند، میتوانند برای تولید سطوح سم بالاتر اصلاح شوند، زیرا خوشه ژن بیوسنتزی آنها بهخوبی مشخص شده است (کاسرس و همکاران[27]، 2020: 150). ناقل حشرات را میتوان جهت افزایش میزان انتقال پاتوژن طراحی کرد. تیمارهای معمول مانند علفکشها یا حشرهکشها میتوانند بهواسطه افزایش مقاومت یا تحمل مهندسی شده که در بسیاری از نمونهها توسط تک آللها تعیین میشود، بیاثر شوند. بااینحال، مهندسی مطلوب پاتوژن برای داشتن این ویژگیها اساساً برای شروع یک حمله آگروتروریسم کافی نیست. جنبههای تسلیحاتی، مانند رشد پاتوژن یا آفت در اندازه وسیع، انتقال صحیح آن به مکانهای پراکنش و انتشار در شرایط مورد نیاز برای موفقیت پاتوژن به تخصص بیشتری نیاز دارد (ماراس و میراندا[28]، 2016: 72-79) .
شکل شماره 1. نقش دانش زیستی در ایجاد عوامل عفونی دستکاری شده روشهای آزمایشگاهی میتوانند منشأ نخستین بیماری را بهوضوح روشن کنند. توالییابی ژنوم میتواند نشانههای مهندسی مانند نشانگرهای انتخابی را شناسایی کند و ژنومیک تطبیقی میتواند جهت تشخیص مناطق احتمالی منشأ آفت یا پاتوژن بکار رود، بااینوجود هیچ روشی نمیتواند بهتنهایی و قاطعانه بین آزادسازی تصادفی یا عامدانه تفاوت قائل شود. دیگر تکنیکها ممکن است کارآمدتر باشند. برای مثال، «طیفسنجی جرمی» میتواند فراوانی ایزوتوپهای داده شده را در یک نمونه شناسایی کند. به دلیل اینکه توزیع ایزوتوپ در سراسر زمین متفاوت است، این روش میتواند بروز دهد که پاتوژن پیش از انتقال، در یک منطقه خاص رشد نموده است یا خیر. فرصت تجزیهوتحلیل ایزوتوپ در طول زمان با بازتولید پاتوژن در محیط جدید کاهش مییابد. از دیگر نکات مهم پیرامون آگروتروریسم، ماهیت عاملی است که جهت آلودگی محصولات زراعی و دامی اعمال میشود. در بسیاری از مواقع، این عوامل ماندگاری فوقالعاده بالایی دارند؛ بهگونهای که برای مدتزمان زیادی روی مواد زنده و غیرزنده، باقی میمانند. علاوه بر این توانایی انتشار و انتقال به انسان را ندارند. به همین سبب بهآسانی روی یک شی زنده یا غیرزنده جابهجا میشوند. این ویژگی که عامل بیولوژیک قابلیت سرایت به انسان را نداشته باشند، مهارت موردنیاز یک اگروتروریست برای مواجهه با این عوامل را کاهش میدهد (توماس و همکاران[29]، 2006: 2). عوامل مختلفی که میتوانند خطر اگروتروریسم را در یک منطقه افزایش دهند در شکل (2) نشان داده شدند.
شکل شماره 2. عوامل افزایش خطر اگروتروریسم در یک کشور یا منطقه خاص عوامل افزایش خطر اگروتروریسم در یک کشور یا منطقه خاص عبارتند از:
3-2. دامنه گستردگی اگروتروریسم نگرانی پیرامون افزایش جمعیت و شیوع بیماریهای زراعی که قادر به انتقال بین سرزمینی هستند، به یک مسئله حیاتی در بررسی تابآوری ملی تبدیل شده است. تابآوری ملی نهتنها جهت ارزیابی قدرت نظامی یک کشور پنداشته میشود، بلکه گستره تهدیداتی که میزان مقاومت ملی یک کشور را تحتتأثیر قرار میدهد را نیز شامل میشود (باوا و آنیلاکومار[30]، 2013: 1046-1035). . طی سالیان اخیر، تعاملاتی که سلامت عمومی را به امنیت ملی ارتباط میدهد بهطور فزایندهای رواج یافته است. دقت روزافزون به فراوانی تسلیحات بیولوژیکی و توانایی اگروتروریسم، رابطه بین امنیت ملی و سلامت عمومی را نزدیکتر کرده است. با این وجود، پرسش اساسی این است که «حملات تروریستی در حوزه کشاورزی از کجا میآیند؟». چنانچه منابع ژنتیکی زیستی در اختیار دشمنان باشد، قادر خواهند بود نوع کود احتیاجی، میزان مقاومت به آفات گیاهی و حتی طعم و دیگر ویژگیهای محصولات زراعی را دستخوش تغییر قرار دهند (فائو[31]، 2022). توسعه زیستفناوری از منظر تسریع تولید سموم و آفتکشهای زیستتخریبپذیر برای کشاورزی و فرایند تولید امیدوارکننده است. اما از طرفی قرارگیری یک کشور در مواجهه با تهدیدات بیولوژیکی جدید میتواند تأمین امنیت غذایی آن کشور را به خطر بیندازد (ولیس و همکاران[32]، 2002: 576-569). بهعنوان نمونه، فناوری ارگانیسم اصلاحشده ژنتیکی (GMO)[33] یک شمشیر دو لبه متناقض است. تراریختهها منبعی از سودآوری اقتصادی هستند، اما در صورت کاربرد بهعنوان اگروتروریسم منجر به خسارت اقتصادی جبرانناپذیری میشوند. تروریسم کشاورزی عامل تزلزل امنیت غذایی ملی میشود و مستعد ایجاد قحطی در سطح وسیعی است، بهخصوص اگر غذای اصلی کشور را مورد هدف قرار دهد؛ بنابراین امنیت غذایی، وضعیتی است که افراد در هر لحظه به غذای کافی و مغذی که انرژی لازم برای یک زندگی فعال و سالم را برآورده میکند، دسترسی فیزیکی، اجتماعی و اقتصادی داشته باشند. این قاعده پذیرفته شده بینالمللی بر مبنای اجلاس جهانی غذا در سال 1966م. است (هانیتا[34]، 2021). از سوی دیگر، ناامنی غذایی حالتی است که فرد در دستیابی منظم به مواد مغذی کافی، سالم و مغذی برای حفظ رشد و توسعه طبیعی دچار چالش شود. به جهت گسترش دامنه تجارت جهانی و میزان انتقالات بینقارهای، منابع آلوده به پاتوژنی با دوره کمون کوتاه نیز بهآسانی میتوانند قبل از ظهور علائم و نشانهها به سرزمینهای دیگر انتقال یابند، خصوصاً از این رو که گواهیهای بهداشت گیاهی اغلب بر اساس ارزیابی بصری سلامت گیاه اعطا میشود (زمیر[35]، 2016؛ سی.دی.سی[36]، 2006)؛ بنابراین تهدید بیولوژیکی اگروتروریسم با توسعه جهانی اطلاعات و زیستفناوری، فرآیندهای تولید بیولوژیکی و موارد دیگر تشدید میشود و این موضوع نگرانیها را افزایش میدهد، زیرا ارتقا قدرت فناوری منجر به «تولید» تهدیدات تازه، یعنی تهدیدات بیولوژیکی میشود. در این راستا پتانسیل تسلیحات بیولوژیک بسیار قویتر از سلاحهای هستهای است، زیرا خودتکثیر شونده میباشند و خود را بازتولید میکنند. از طرفی دیگر، امکان دستیابی به آنان سادهتر است. سلاحهای بیولوژیکی در معنای واقعی، سلاحهای جمعی هستند که قادر به ویرانی مفاصل هر کشوری به شیوههای مختلف میباشند (جامبا و نیومن[37]، 2002). اگرچه آسیب وارده بر صنایع زراعی و دامی احتمالاً آشفتگی ناشی از حملات ناگهانی و مرگبار علیه جمعیت انسانی را به دنبال نخواهد داشت؛ با درنظرگرفتن اهداف تروریستها در اعمال تضعیف اقتصادی کشور هدف، تروریسم کشاورزی از سادهترین روشهای دستیابی به آن است. کشاورزی و غذا به دلیل ارائه محصولات اولیه زندگی، از عناصر بنیادین پایههای حیاتی هر کشوری محسوب میشوند (فاکسل[38]، 2001: 129-107). از جمله وجوه تمایز اگروتروریسم و بیوتروریسم این است که تروریسم کشاورزی حملهای اقتصادی است و نه باهدف تضعیف مستقیم مردم. بهعبارتدیگر سلسله پیامدهای ناشی از حمله به کشاورزی، اثرات بهشدت مخربی را برای صنایع زنجیره تأمین مواد غذایی ایجاد میکند. برایناساس ازآنجاکه کشاورزی از مهمترین و درعینحال سادهترین بخشهای اقتصاد یک کشور برای اخلال است، اگروتروریسم تبدیل به موضوعی نگرانکننده میشود که تاکنون کمتر موردبحث قرار گرفته است. نسبت به شوکهای موقت سنتی مانند خشکسالی، سیل و طاعون که تا حد زیادی در ادبیات اقتصادی موردمطالعه قرار گرفتهاند (کاریلو[39]، 2020: 1265-1227). همانگونه که در هفتههای نخستین شیوع بیماری همهگیر COVID-19 در سطح جهانی مشاهده شد، وضعیت اضطراری منجر به رفتار نامنظم خرید و انباشت غذا گردید (نورتن[40]، 2020: 200-183). کاهش عرضه مواد غذایی همزمان با ذخیرهسازی مصرفکنندگان، پیامدهای خطرناکی برای میزان دسترسی به غذا دارد. وحشت و هراس مردم جامعه موجب ازبینرفتن اعتماد ملی به عرضه مواد غذایی و پتانسیل کنش متقابل دولت میشود، نهایتاً کنترل قیمت مواد غذایی تبدیل به امری غیرممکن میگردد (کلداس و پرز[41]، 2013: 157-147). مثالی از ویرانی اقتصادی که از معضل غذایی ناشی شد را میتوان در تابستان 2008م. از شورشهای گوشت گاو کره نظاره کرد. در سال 2003م. به دنبال کشف مواردی از جنون گاوی در فرآوردههای آمریکایی، واردات گوشت گاو این کشور به کره جنوبی متوقف شد. با ازسرگیری واردات، تظاهرات با حضور هزاران شهروند به تضعیف دولت منتخب منجر شد (گرین و همکاران[42]، 2017: 45-31)؛ بنابراین، مخاطرات حوزه کشاورزی، مانعی اساسی برای امنیت غذایی جمعیت روبهرشد جهانی در نظر گرفته میشود (ولاسکوز و همکاران[43]، 2018: 634-619). اگروتروریسم میتواند شامل طیف گستردهای از فعالیتها باشد، از جمله: الف. حمله به مزارع و دامها که خود میتواند شامل موارد زیر باشد:
ب. هدف قراردادن کارگران کشاورزی که شامل اقدامات زیر است:
پ. تخریب زیرساختهای غذایی که شامل اقدامات زیر است:
ت. آلودگی مواد غذایی شامل موارد زیر است:
حمله بیولوژیکی استفاده از عوامل بیولوژیکی یا سموم برای ایجاد بیماری یا مرگ در انسانها، حیوانات یا گیاهان بهمنظور دستیابی به اهداف سیاسی است. میتواند طیف گستردهای از عوامل را شامل شود، از جمله:
اگروتروریسم میتواند تأثیر ویرانکنندهای بر افراد، جوامع و اقتصادها داشته باشد. میتواند منجر به کمبود غذا، افزایش قیمت مواد غذایی و ناامنی غذایی شود. همچنین میتواند باعث ترس، اضطراب و بیاعتمادی جوامع انسانی شود. در سالهای اخیر به طور فزایندهای بهعنوان یک تهدید امنیتی شناخته شده است؛ بهطوریکه گروههای تروریستی به طور فزایندهای از آن بهعنوان ابزاری برای پیشبرد اهداف خود استفاده میکنند؛ چراکه بخش کشاورزی بهشدت آسیبپذیر است و حملات به این بخش میتواند تأثیر قابلتوجهی بر جمعیت غیرنظامی داشته باشد.
2-4. بازیگران آگروتروریسم فهم اینکه چه گروههایی پتانسیل انجام اگروتروریسم را دارند برای بازتعریف دورنمای تهدیدات و توسعه راهبردهای بازدارندگی و پیشگیری سودمند است (اوروسی و الیز[44]، 2020: 42-29). بازیگران دولتی با طراحی برنامههای پژوهشی توسعهیافته دارای توانایی زیستفناورانه هستند و بعضی ازجمله ایالات متحده آمریکا تا اواسط قرن بیستم برنامههای گسترده تسلیحات بیولوژیکی داشتند (ولیس و همکاران[45]، 2009). این برنامهها تا دهه 1970، بر اساس کنوانسیون تسلیحات بیولوژیکی، در حال کاهش بودند. از آن هنگام علوم مهندسی زیستی، زیستشناسی مولکولی، ژنتیک گیاهی و جانوری و همچنین تکنولوژیهای همافزایی به سرعت ارتقا یافتهاند و قدرت دولتها در توسعه سلاحهای بیولوژیکی بیش از گذشته افزایش یافته است، اگر کشوری تمایل به نقض کنوانسیون بینالمللی داشته باشد (وارگو[46]، 2017). دیگر بازیگران غیردولتی، مثل کارتلهای مواد مخدر، احتمالاً منابع و قدرت نفوذ لازم برای توسعه تسلیحات بیولوژیک را دارند و بهصورت بالقوهای خواهند توانست که چنین حملهای را ترتیب دهند اگر در راستای اهداف آنها قرار گیرد (کازاگراند[47]، 2000: 92-105). بازیگران اگروتروریسم طیف گستردهای از افراد و گروهها را شامل میشوند که از خشونت، یا تهدید به خشونت برای رسیدن به اهداف سیاسی مرتبط با کشاورزی یا سیستمهای غذایی استفاده میکنند. این اهداف میتوانند شامل موارد زیر باشند:
اگروتروریسم میتواند پیامدهای جدی برای افراد، جوامع و اقتصادها داشته باشد. ازجمله این پیامدها تلفات جانی و جراحت، خسارت مالی، اختلال در زنجیرههای تأمین مواد غذایی، ترس و وحشت در میان مردم و بیثباتی سیاسی میباشد.
در این مطالعه از روش تحقیق توصیفی-تحلیلی از طریق مطالعه اسناد و کتابخانه استفاده شد که به بررسی اثرات اگروتروریسم در امنیت غذایی و توسعه پایدار کشاورزی در ایران میپردازد و نتایج آن میتواند در تدوین الگویی راهبردی جهت افزایش امنیت غذایی در حوزه کشاورزی در سطح داخلی و بینالمللی مؤثر باشد. جهت یافتن پاسخ سؤالات این پژوهش از جمله مفهوم و سابقه اگروتروریسم، عوامل خطر آگروتروریسم، دامنه گستردگی اگروتروریسم و بررسی حملات در حوزه اگروتروریسم به ایران، نسبت به جمعآوری اطلاعات از منابع مختلفی از جمله مقالات علمی، گزارشهای دولتی، وبسایتها و سایر منابع مکتوب استفاده شد. در گام اول، منابع مرتبط با موضوع اگروتروریسم، امنیت غذایی و تولید پایدار کشاورزی شناسایی شدند. اطلاعات از منابع شناساییشده جمعآوری و سپس تجزیهوتحلیل اطلاعات جمعآوری شده بهصورت ذهنی انجام شد و نتایج تفسیر شدند. در گام بعدی، برای یافتن پاسخ مناسب در متن مقالات مرتبط از نرمافزار Mendeley و با جستجوی کلیدواژهها بهره گرفتهشده است. اطلاعات جمعآوری شده تجزیهوتحلیل و تفسیر شدند تا درک عمیقتری از اگروتروریسم و پیامدهای آن برای امنیت غذایی و تولید پایدار کشاورزی ارائه شود.
4-1. حملات اگروتروریستی به ایران نگرانی پیرامون کاربرد سلاحهای ضد زراعی بهواسطه تعدادی از کشورهای متجاوز در اواخر دهه 1980 درپی مشاهده شواهدی مبنی بر دسترسی عراق به ظرفیت نظامی به قصد نابودی محصولات ایرانی از طریق تحقیق و توسعه Tilletia tritici و گونههای قارچ آسپرژیلوس مولد آفلاتوکسین ایجاد شد (سافرت و همکاران[48]، 2009: 232-221). از دیگر اقدامات صدام حسین در طول جنگ تحمیلی این کشور علیه ایران، پراکنش پاتوژن لکه گندم در مزارع ایران بود (فاس[49]، 2011). شیوع جاروک لیموترش از جمله مواردی است که احتمال حمله اگروتروریسمی دارد. بیماری در اواخر 1970م. در عمان و 1989م. در امارت گزارش شد. مشاهده بیماری جاروک در ایران طی سال 1376 از استان سیستانوبلوچستان اعلام شد و در مدت زمان اندکی، 80 درصد از باغهای لیموترش جنوب کشور را ازبین برد. جشن خودکفایی گندم در سال 1387 برگزار شد، اما یکسال پس از آن، تولید گندم با افت شدیدی مواجه گشت. زارعی (1399) این امر را ناشی از آفت وارد شده توسط دانشمندی پاکستانی که تحصیلات خود را در اورشلیم طی کرده است، میداند. در بخش دام و شیلات بروز تعدادی از بیماریها آسیب سنگینی به کشور وارد ساخته است. Ornithobilharzia turkestanicum بیماری ناشی از کرم پهن است. آلودگی به این انگل نخستینبار از کشورهای آسیای میانه شروع و در مهر 1372 به ایران وارد شد و تا اواخر زمستان همان سال ادامه یافت. خسارت اقتصادی ایجاد شده توسط این بیماری، عامل آسیب شدید در سطح وسیعی از فراوردههای دامی شد؛ بهگونهای که پیامد تلفات ناشی از آن حدود 80-60 درصد گزارش شد (زارعی،1399: 62-51). پدیده کشنده قرمز (ناشی از نوعی جلبک به نام ککلودینیوم) که سبب ازبینرفتن منابع شیلات کشورهای حوزه کارائیب، کشورهای اسکاندیناوی، اقیانوس آرام جنوبی و آبهای آمریکای شمالی شد، نهایتاً در مرداد 1387 در خلیجفارس و دریای عمان ظهور یافت و عامل نابودی بیش از 34 تن آبزی شد. همچنین ورود بیماری لکه سفید به مزارع پرورش میگو در استانهای شمالی و جنوبی کشور طی سال 1398 درنتیجه آلودگی تخمهای وارداتی، با انگیزه اهداف اگروتروریسم مطابقت دارد (زرقانی و نسیمی، 1400). شمشاد خزری گونهای منحصربهفرد است که انحصار به شمال ایران دارد و در دنیا به نام شمشاد هیرکانی شناخته میشود. در سالیان اخیر اینگونه با بیماری بلایت یا سوختگی شمشاد (ناشی از قارچ Cylindrocladium buxicola) و آفت شبپره (که مونوفاژ است و تنها به گونه شمشاد حمله میکند) مواجه بوده است. برایناساس از میان 8 هزار و 500 هکتار شمشاد، 5 هزار هکتار براثر بلایت نابود شده است و از حدود 3 هزار و 500 هکتار باقیمانده نیز 3 هزار هکتار درگیر آفت شبپره شد (فرهانی[50]، 2020؛ رنجبر اقدام و همکاران[51]، 2018: 17) در ایران موارد متعددی از شیوع برخی آفات و بیماریهای گیاهی و حیوانی مانند آنفولانزای مرغی، لکه سفید میگو، شانهدار مهاجم در دریای خزر، گرینینگ مرکبات، جاروک لیموترش در مناطق جنوب و... گزارش شده است که نشان میدهد این موارد پتانسیل تبدیل به تهدیدی جدی در مسیر دستیابی به امنیت غذایی کشور را خواهند داشت (خواجه امیری و شرقی دولتآبادی، 1391: 138 – 97).
پیامدهای اگروتروریسم در ایران میتواند گسترده و بلندمدت باشد؛ درحالیکه اندازهگیری دقیق آنها دشوار است. بااینحال، میتوان برخی از پیامدهای کلی اگروتروریسم را بر شرایط ایران بیان کرد: الف. خسارات اقتصادی: حملات اگروتروریسم میتواند به مزارع، دام، تأسیسات فرآوری مواد غذایی و زیرساختهای مرتبط آسیب برساند. این امر میتواند منجر به از دست دادن تولید، افزایش قیمت مواد غذایی و اختلال در زنجیرههای تأمین مواد غذایی شود. ب. تهدید امنیت غذایی: اگروتروریسم میتواند امنیت غذایی را برای مردم ایران بهویژه برای اقشار آسیبپذیر مانند افراد کمدرآمد یا ساکنان مناطق روستایی نیز به خطر اندازد. پ. ترس و وحشت: حملات اگروتروریسم میتواند در بین مردم ترس و وحشت ایجاد کند و بر کیفیت زندگی آنها تأثیر منفی بگذارد. ت. بیثباتی سیاسی: اگروتروریسم میتواند منجر به بیثباتی سیاسی و اجتماعی شود؛ بهویژه اگر بهعنوان ابزاری برای پیشبرد اهداف سیاسی مورد استفاده قرار گیرد. مقابله با اگروتروریسم در ایران نیاز به یک رویکرد جامع و چندجانبه دارد که شامل موارد زیر میشود:
4-2. شناسایی تهدیدهای کنونی عوامل بیولوژیک را میتوان بر اساس موارد مختلفی به شرح زیر تقسیمبندی کرد: الف. نوع عامل (باکتری؛ قارچ، ویروس، توکسین)، ب. نوع اثر (کشنده و ناتوانکننده)، پ. مسری بودن (قابل سرایت و غیرقابل سرایت)، نوع هدف (ضد انسان، ضد حیوان، ضد انسان و حیوان، ضد گیاه)، ت. راه ورود به بدن (استنشاقی، گوارشی و پوستی). بر مبنای بعضی از منابع، عوامل بیولوژیک با توجهبه اهمیت و میزان خطر در گروههای سهگانه A، B و C جای میگیرند (سوبل و همکاران[52]، 2002: 880-874)؛
دفتر بینالمللی Epizooties 15 «فهرست A» عوامل بیماریزا را با توانایی ایجاد فاجعهای ویرانگر برای کشاورزی اعلام نموده است (توماس و همکاران، 2006: 2). این فهرست، عواملی هستند که فارغ از مرزهای سرزمینی، دارای قدرت فراگیری بسیار سریعی هستند که مخاطرات جدی اجتماعی اقتصادی یا سلامت عمومی دارند و در تجارت جهانی فرآوردههای دامی اهمیت بسزایی دارند. برخی از این عوامل بیماریزا مانند بیماری نیوکاسل، بیماری اسب آفریقایی، تب خوکی آفریقایی و آنفولانزای فوق حاد پرندگان حداقل پنجاهدرصد تلفات را در گونههای درگیر ایجاد میکنند. سهولت کاربرد و نرخ مرگومیر خیلی زیاد مهمترین خصوصیاتی هستند که آگروتروریستها را به خود جلب میکند. طرح ارزیابی ریسک که توسط (سافرت و همکاران، 2009: 232-221) مطرح شده است؛ شامل 35 عامل قارچی، 9 عامل باکتریایی و 6 عامل ویروسی بهعنوان کاندیدای فعالیتهای احتمالی آگروترور است و تأکید میکند 32 مورد از 50 عامل باعث نابودی مستقیم مواد غذایی اصلی، درختان جنگلی، محصولات صنعتی و بازار باغهای میوه میشود. در شکل (3) بیماریهای مهم مربوط به سلاحهای تروریستی کشاورزی مورد اشاره قرار گرفته است (باتاچارجی و همکاران[53]، 2020: 84-82).
شکل شماره 3. بیماریهای مهم مربوط به سلاحهای تروریستی کشاورزی نمونهای از بیماریهایی که قابلیت نابودی گیاهان و ایجاد خسارتهای گسترده به بخش کشاورزی ایران دارند (زرقانی و نسیمی، 1400) عبارتند از:
اگروتروریسم بهعنوان یک تهدید جدی برای امنیت غذایی و ثبات جهانی در حال ظهور است. بازیگران، روشها و اهداف جدیدی در این حوزه پدیدار شدهاند که چالشهای تازهای را برای حفظ امنیت زنجیرههای تأمین مواد غذایی و سلامت عمومی به وجود میآورند. در اینجا به برخی از تهدیدهای نوظهور در حوزه اگروتروریسم برای جهان میپردازیم: الف. هدف قراردادن زیرساختهای حیاتی کشاورزی: تروریستها ممکن است به طور فزایندهای به زیرساختهای حیاتی کشاورزی مانند مزارع، تأسیسات فرآوری مواد غذایی، انبارها و سیستمهای حملونقل مواد غذایی حمله کنند. چنین حملاتی میتواند منجر به کمبود غذا، افزایش قیمت مواد غذایی و ناامنی غذایی گسترده شود. ب. آلودگی عمدی محصولات غذایی و دام: تروریستها میتوانند از عوامل شیمیایی، بیولوژیکی یا رادیولوژیکی برای آلودهکردن عمدی محصولات غذایی، دام یا آب آشامیدنی استفاده کنند. چنین حملاتی میتواند منجر به بیماری، مرگومیر، ترس و وحشت گسترده در میان مردم شود. پ. استفاده از اگروتروریسم بهعنوان ابزاری برای جنگ نیابتی: گروههای تروریستی و دولتهای متخاصم ممکن است از اگروتروریسم بهعنوان ابزاری برای تضعیف یا بیثباتکردن کشورهای رقیب استفاده کنند. این امر میتواند منجر به تنشهای سیاسی، درگیریهای منطقهای و حتی جنگ شود. ت. افزایش سوء استفاده از فناوریهای نوظهور: تروریستها ممکن است از فناوریهای نوظهور مانند هوش مصنوعی، چاپ سهبعدی و پهپادها برای ارتقای تواناییهای خود در انجام حملات اگروتروریستی استفاده کنند. برای مثال، میتوان از هوش مصنوعی برای شناسایی و هدف قراردادن نقاط ضعف در زنجیرههای تأمین مواد غذایی، از چاپ سهبعدی برای ساخت سلاحهای بیولوژیکی و از پهپادها برای پخش عوامل بیماریزا استفاده کرد. ث. خطر فزاینده تروریسم غذایی داخلی: در برخی موارد، افراد یا گروههای ناراضی ممکن است از اگروتروریسم بهعنوان ابزاری برای بیان خشم یا اعتراض خود به دولت یا شرکتها استفاده کنند.
4-3. واکاوی راهکارها و راهبردهای تدافعی 4-3-1. نقش جوامع علمی دانش بیماریشناسی گیاهی از جمله رشتههای بسیار مؤثر در شناخت تروریسم کشاورزی است؛ زیرا پیشرفتهای ژنتیکی به آگروتروریستهای بالقوه اجازه میدهد تا گونههای جدید ویروسی را بدون هیچ درمان خاصی تولید کنند. کلونهای ویروس گیاهی بهخاطر قدرت بیماریزایی ذاتی و اثرگذاری تغییرات ژنتیکی اصلاحشده یک تهدید حیاتی است. «ماچو و زیپفل» ابراز داشتند برای بقا، نظام ایمنی گیاه باید قابلیت پاسخگویی به محرکهای زیستی یا غیرزیستی و درونی یا بیرونی را بهگونه همزمان در سطوح یاختهای، بافتی و اندامی داشته باشد (ماچو و زیپفل[57]، 2014: 272-263). گیاهان به جهت بیتحرکی خود، تفاوت اساسی با سایر موجودات زنده برای دفاع در برابر باکتریها، ویروسها و دیگر عوامل عفونی دارند. گیاهان بر خلاف انسانها و حیوانات، پتانسیل ایجاد یک پاسخ ایمنی تطبیقی برای مقابله با مهاجمان خارجی را ندارند و فاقد یاختههای ایمنی متحرک تخصصی هستند. در نقطه مقابل، گیاهان به قابلیت ایمنی ذاتی یاختههای فردی و پیامرسانی سازمانیافته از محل عفونتها اتکا دارند (جونز و دانگ[58]، 2006: 329-323). به همین سبب، در زمان ارزیابی کیفیت محافظت از محصولات زراعی در برابر بیماریهای طبیعی و دستکاری شده، این تکنیکها باید مدنظر قرار گیرند. بسیاری از محققان استدلال میکنند جامعه علمی باید در خط مقدم ابتکارات امنیت زیستی باشد و بهجای اقدامات پلیسی دفاعی، بر تلاشهای تهاجمی تمرکز کند. همچنین تحقیقات نشان میدهد عدم آگاهی عمومی، حتی در میان جوامع دانشگاهی، مانعی برای تلاشهای دفاع از غذا است (جاسپال و خان[59]، 2017). در جدول (2) اثرگذاری نقش جوامع علمی علیه اگروتروریسم در هفت زمینه مورد اشاره قرار گرفته است (گارسیا-رویز[60]، 2018؛ زمیر، 2016؛ سافرت و همکاران، 2009: 232-221).
4-3-2. نقش همکاریهای بین سازمانی همکاری بین مجریان قانون و نهادهای اطلاعاتی، همکاری بین جوامع کشاورزی و علمی، همکاری چندین سازمان از جمله وزارت بهداشت، وزارت کشاورزی و منابع اطلاعاتی ضرورت مییابد؛ زیرا علائم هشداردهنده مانند سرقت واکسنها، داروها و تجهیزات کشاورزی ممکن است نشانههای هشدار اولیه یک حمله آگروتروریسم باشد. برایناساس، باید نظارت را از طریق تلاش مشترک بین جوامع علمی، کشاورزی و اطلاعاتی تضمین کنند. «مارتنسون» و همکارانش توجه را به اهمیت همکاری بین مؤسسات و اشتراکگذاری اطلاعات در زمینهای مانند بیوتروریسم و آگروتروریسم جلب میکنند که در آن احتمال خطر، بالا و دادههای موجود، محدود است. (مارتنسون و همکاران[61]، 2013: 54-46). همکاری در اینجا اشاره به همکاری با پلیس، اطلاعات، پزشکی قانونی، گمرک، سازمانهای مجری قانون و سازمانهای محیطزیست، غذا و حمایت از حیوانات و کشاورزی است. آنها همکاری ملی و بینالمللی، آگاهی نظارتی، آگاهی موقعیتی مشترک، تصمیمگیری هماهنگ و پیشرفتهای علوم زیستی با چنین طیف وسیعی از شرکا را پیشنهاد میکنند. مشارکت و گزارش مناسب حادثه توسط کارگران مزرعه و اولین پاسخدهندگان مانند دامپزشکان خصوصی و دولتی، گیاهشناسان، پلیس، عوامل ترویج و برنامهریزان اضطراری محلی، الزامی است (گرین و همکاران، 2017: 45-31). برای مثال، اهمیت مقابله با حملونقل غیرقانونی محصولات گیاهی در سراسر مرزهای ملی با ایجاد پستهای بازرسی امنیت زیستی مورد توجه قرار گرفته است. افزایش تعداد متخصصان و کارکنان پشتیبانی گمرکات و حفاظت از مرزها در دفتر عملیات میدانی پیشنهاد شده است (جاسپل و خان، 2017).
شکل شماره 4. سازوکارهای مقابله با تروریسم کشاورزی
برخی از سازوکارهای مقابله با تروریسم کشاورزی عبارتند از: الف. سیستم یکپارچه مراقبت از آفات: جهت مقابله با تروریسم کشاورزی، یک سیستم سازماندهیشده برای تجزیهوتحلیل خطر آفات شناخته شده باید ایجاد شود که بازرسی میدانی و فعالیتهای بررسی آفات را برای شناسایی، تعیین حدود یا پایش آفات، تشخیص گونههای جدید، ایجاد سیستمهای ارزیابی ویژه و همچنین ایجاد و نگهداری مناطق عاری از آفت بر اساس استانداردهای بینالمللی انجام دهد. ب. پیشگیری و تشخیص زودهنگام: روستاییان باید آموزش مناسب دیده باشند تا از حملات عمدی توسط تروریستهای کشاورزی در برابر محصولات زراعی و دامهای خود حفاظت کنند. در صورت امکان با اقدامات درمانی اضطراری برای مقابله با چنین وضعیتی مجهز شوند. باید اطمینان حاصل کنند که بهاندازه کافی مواد ضدعفونیکننده و واکسن برای حیوانات و مواد شیمیایی، آفتکشهای زیستی و عوامل کنترلگر برای گیاهان وجود دارد تا فرآوردهها را از هرگونه حمله مشکوک نجات دهد. برای واردات، شبکه قرنطینه باید سختگیرانه باشد، بهویژه در مرزهای زمینی کشور که از طریق آن تروریستهای کشاورزی میتوانند بهراحتی آفات عجیب و غریب را وارد کنند. پ. نیاز به امنیت زیستی: امنیت زیستی چیزی نیست جز حوزهای در حال توسعه که بر آمادهسازی و واکنش به بیوتروریسم (و از جمله اگروتروریسم) متمرکز است. نظارت، تشخیص زیستی، سامانههای هشدار اولیه، برنامهریزی و آمادگی و مدیریت پیامدها را شامل میشود. امنیت زیستی تلاش میکند تا اطمینان یابد اکولوژیهایی که گیاهان یا حیوانات را حفظ میکنند، محفوظ بمانند. بهطورکلی، امنیت زیستی شامل سیاستها و اقداماتی است که برای حفاظت از منابع انسانی، طبیعی، گیاهان و حیوانات در برابر عوامل و بیماریهای بالقوه کشورهای متخاصم انجام میشود. امنیت زیستی از میراث و اقتصاد محافظت میکند (باتاچارجی و همکاران، 2020: 84-82). تعدادی از کشورها تدابیری جهت مبارزه با اگروتروریسم اتخاذ کردهاند که در زیر بهاختصار توضیح داده شده است. در ایالات متحده پس از وقایع 11 سپتامبر 2001، حمایت مالی جدیدی در برابر یک سری از دستورات امنیت داخلی ارائه شد که اقداماتی را برای عناصر زنجیره تأمین غذایی در درون مکانیسم حفاظتی کلی (ائتلاف برای اطلاعات شبکه) اعطا کرد. تمرکز اصلی گزارش دفتر پاسخگویی دولت در سال 2013م.، شناسایی زودهنگام تروریسم کشاورزی بود (چالک، 2004). در این راستا، تیمهای واکنش کشاورزی در سطح ایالتی و شهرستانی برای پخش هرگونه اطلاعات تشکیل شدند و دانشگاهها دورههایی را در مورد تروریسم کشاورزی به اولین پاسخ دهندگان ارائه میدادند. بااینحال، مشارکت بیشتر مجریان قانون برای حل مسیرهای موثر در سطح محلی مورد نیاز است. راهبرد اتخاذ شده توسط استرالیا تا حدی شبیه ایالات متحده است. بااینحال، برخلاف ایالات متحده آمریکا، وزارت کشاورزی، شیلات و جنگلداری استرالیا استانداردهای سختگیرانه قرنطینه مرزی را برای حفظ وضعیت عاری از بیماری خود، بهجای تشخیص زودهنگام عوامل بیماریزا اجرا میکند. در اینجا، اطلاعات از طریق یک پلتفرم مشترک به نام شبکه اشتراکگذاری اطلاعات مورد اعتماد، تحتکنترل شورای مشورتی زیرساختهای حیاتی که مستقیماً تا گروههای مشاوره تضمین زنجیره غذایی محلی و صنایع غذایی فعالیت میکند، منتشر میشود (موکرجی ، 2021). بریتانیا از رویکرد "همه خطر" برای مبارزه با تروریسم کشاورزی استفاده میکند. اداره اصلی دولت برای همه امور کشاورزی متشکل از اداره محیطزیست، غذا و امور روستایی و جدای از آن، آژانس استانداردهای غذایی، دبیرخانه حوادث غیرمترقبه مدنی و اداره امنیت ملی مبارزه با تروریسم است. این سازمانها با هم بر حفاظت از زنجیره غذایی نظارت میکنند و رویکرد «نقطه کنترل بحرانی تجزیهوتحلیل تهدید» را اتخاذ کردند که آسیبپذیریها را در نقاط خاصی «از مزرعه تا چنگال» تشخیص میدهد؛ یعنی تمام مراحل یک زنجیره غذایی از تولید گرفته تا بستهبندی و توزیع را شامل میشود (موکرجی، 2021). بهطورکلی مقابله با اگروتروریسم، چالشی پیچیده و چندجانبه است که نیاز به رویکردی جامع دارد. در اینجا به برخی از راهبردهایی تدافعی در مقابل اگروتروریسم میپردازیم: الف. پیشگیری این راهبرد شامل سه اقدام است:
ب. آمادگی این راهبرد شامل سه اقدام است:
پ. کاهش اثرات این راهبرد شامل موارد زیر است
ت. همکاری بینالمللی این راهبرد شامل مولفههای زیر است:
ث. افزایش آگاهی عمومی برای این راهبرد، اقدامات زیر توصیه شده است:
مبارزه با اگروتروریسم یک تلاش مستمر است که نیاز به تعهد و همکاری در سطوح مختلف دارد. با اجرای راهبردی تدافعی ذکر شده در بالا، این امکان وجود دارد که جهانی امنتر و پایدارتر برای نسلهای آینده ساخته شود.
اگروتروریسم میتواند پیامدهای فاجعهباری برای سلامت انسان، امنیت غذایی و اقتصاد ایران و جهان داشته باشد. بهعنوان مثال، آلودگی عمدی محصولات غذایی میتواند منجر به بیماری و مرگومیر گسترده شود، درحالیکه حملات به زیرساختهای کشاورزی میتواند منجر به کمبود غذا و افزایش قیمت مواد غذایی شود. باتوجهبه اینکه تروریستها به طور فزایندهای به مواد و فناوریهای خطرناکی مانند عوامل شیمیایی، بیولوژیکی و رادیولوژیکی دسترسی دارند، لذا این مسئله پتانسیل حملات اگروتروریستی ویرانگرتر را افزایش میدهد. درعینحال به طور فزایندهای زنجیرههای تأمین مواد غذایی پیچیده و به هم پیوسته شدهاند، که آنها را در برابر حملات اگروتروریسم آسیبپذیرتر میکند، زیرا حمله به یک نقطه در زنجیره میتواند تأثیر موجی در سراسر زنجیره داشته باشد. گروههای تروریستی و دولتهای متخاصم ممکن است از اگروتروریسم بهعنوان ابزاری برای تضعیف یا بیثبات کردن کشورهای رقیب استفاده کنند. این امر میتواند منجر به تنشهای سیاسی، درگیریهای منطقهای و حتی جنگ شود. در برخی موارد، افراد یا گروههای ناراضی ممکن است از اگروتروریسم بهعنوان ابزاری برای بیان خشم یا اعتراض خود نسبت به دولت یا شرکتها و... استفاده کنند. این امر میتواند منجر به ایجاد ناامنی اجتماعی، بیثباتی سیاسی و حتی خشونت مضاعف شود. بسیاری از مردم از خطرات اگروتروریسم آگاه نیستند که آنها را در برابر حملات آسیبپذیرتر میکند و میتواند مقابله با این تهدید را دشوارتر کند. از طرفی بسیاری از کشورها و سازمانها برای مقابله با حملات اگروتروریسم آمادگی کافی ندارند که در اثر فقدان برنامههای پاسخ به حوادث، آموزش پرسنل و ذخایر استراتژیک مواد غذایی ایجاد شده است. همکاریهای بینالمللی در مورد اگروتروریسم هنوز در مراحل اولیه خود است؛ لذا بهاشتراکگذاری اطلاعات و بهترین شیوهها، هماهنگی فعالیتها و حمایت از تحقیقات را دشوارتر میکند. گروههای تروریستی میتوانند از رسانههای اجتماعی برای ترویج ایدئولوژی خود، جذب افراد و برنامهریزی برای حملات استفاده کنند. بنابراین ردیابی و نظارت بر فعالیتهای آنها دشوارتر است. نگرانیها در مورد اگروتروریسم به دلایل موجهی در حال افزایش است. این تهدید واقعی و جدی است که نیاز به توجه و اقدام فوری دارد. میتوان چندین دلیل برجسته برای دامنزدن به نگرانیها در مورد آگروتروریسم فهرست کرد:
برای مبارزه یکپارچه علیه تروریسم کشاورزی لازم است الف. افراد در تمام سطوح بخش کشاورزی باید در مورد عوامل بیولوژیکی آموزش ببینند، با افزایش آگاهی عمومی، تقویت آمادگی و همکاری در سطوح مختلف، میتوانیم کشوری و در مقیاس بزرگتر جهانی امنتر و پایدارتر برای نسلهای آینده بسازیم. ب. نهادهای مرتبط با امنیت باید در این زمینه تخصص داشته باشند. پ. کار سازمانهای تروریستی در مورد عناصر بیولوژیکی و روابط آنها با سایر بازیگران باید توسط سازمان های اطلاعاتی دنبال شود. ت. کارشناسان متخصص در انواع ویروسها، بیماریها و آلایندهها در مناطق کشاورزی به کار گرفته شوند. ث. محیطهای دیجیتالی که امکان عملکرد سیستم را در بخشهای مربوطه فراهم میکنند و همچنین حوزههای فیزیکی باید حفاظت شوند. نظارت و احاطه بر اگروتروریسم به دلیل وجود تعداد بسیار زیادی از گیاهان در مناطق کشاورزی، بر خلاف شیوع بیماری در انسان، نسبتاً دشوار است. درعینحال سیستم نظارت در زمینه کشاورزی در بسیاری از کشورها چندان سختگیرانه نیست. علاوهبر این، روشهای تشخیص بیماریهای گیاهی عمدتاً بر تکنیکهای کلاسیک متکی هستند. موارد بررسی شده در این مطالعه عمدتاً برای بهبود برنامهریزی آینده و توسعه اقدامات متقابل است؛ بنابراین، افزایش نظارت کلی، تشخیص دقیق و زودهنگام عفونت گیاهی با استفاده از ابزارهای پیشرفته، آگاهی و آموزش مناسب برای پیشگیری مؤثر و مهار یک عمل آگروتروریسم بسیار مهم است. ماهیت پاتوژنها، نحوه انتشار، کارایی سیستمهای نظارتی و شایستگی اولین پاسخدهندگان بهعنوان شاخصهای حیاتی برای میزان کشنده بودن حملات عمل میکنند؛ بنابراین، کلید دفاع مؤثر در برابر حمله با استفاده از عوامل بیولوژیکی، وجود سیستمهای نظارت بهداشت عمومی و آموزش با عملکرد بالا و زیرساختهای بهداشتی مناسب برای کاهش عواقب در صورت وقوع حمله است. به همین دلیل، آمادگی برای غیرمحتملترین سناریوهای اگروتروریسم همیشه امنتر، ارزانتر و منطقیتر از غافلگیرشدن است.
[1]. دانشآموخته کارشناسی ارشد اگروتکنولوژی-فیزیولوژی گیاهان زراعی گروه زراعت و اصلاح نباتات دانشکده کشاورزی دانشگاه یاسوج، یاسوج، ایران، رایانامه: hamid.alahdadi@gmail.com. [2]. استادیار گروه زراعت و اصلاح نباتات دانشکده کشاورزی دانشگاه یاسوج، یاسوج، ایران (نویسنده مسئول)، رایانامه: h.latifmanesh@yu.ac.ir. [3]. Flory, G. [4]. Ades, G.; Henry, C.W.; & Feldstein, F. [5]. From farm to fork [6]. Elegbeleye, J.; Fayemi, O.; Akanni, G.; Okunbi, F.; Anyasi, J.; Mulwa Kaindi, D.; & Odunayo, A. [7]. Breeze, R. [8]. Pathologist [9]. Mukherjee, T. [10]. Mukherjee, T. [11]. Greaves, I.; Hunt, P. [12]. Gyles. C. [13]. Intensive agriculture [14]. Monoculture [15]. Chalk, P. [16]. The World Bank )2018) [17]. Claviceps purpurea. [18]. Bacillus anthracis [19]. Clark, D. P.; Pazdernik, N. J. [20]. Keremidis, H.; Appel, B.; Menrath, A.; Tomuzia, K.; Normark, M.; Roffey, R.; & Knutsson, R. [21]. Harris, S.H. [22]. Wheelis, M. [23]. Barreto, Y., and Oliveira, R. [24] . Alekseeva, A. P.; Anisimov, A. P.; & Ryzhenkov, A. J. [25]. Alekseeva, A. P.; Anisimov, A. P.; & Ryzhenkov, A. J. [26]. The Biological and Toxin Weapons Convention [27]. Caceres, I.; Al Khoury, A.; El Khoury, R.; Lorber, S., P.; Oswald, I.; El Khoury, A.; ... & Bailly, J. D. [28]. Maras, M. H.; Miranda, M. D. [29]. Thomas, C. Berg; & et.al. [30]. Bawa, A. S.; Anilakumar, K. R. [31]. FAO: Food and Agriculture Organization of the United Nations [32]. Wheelis, M.; Casagrande, R.; and Madden, L.V. [33]. Genetically modified organism [34]. Hanita, M. [35]. Zamir, D. [36]. CDC: Centers for Disease Control and Prevention [37]. Djamba, Yanyi K.; W. Lawrence Neuman. [38]. Foxell, J. W.. [39]. Carrillo, B. [40]. Norton, R. A. [41]. Caldas, M. M., and Perz, S. [42]. Green, S.; Ellis, T.; Jung, J.; & Lee, J. [43]. Velásquez, A. C.; Castroverde, C.; & He, S. Y. [44]. Oroszi, T.; Ellis, D. [45]. Wheelis, M.; Ro´zsa, L.; Dando, M. [46]. Vargo, M. E. [47]. Casagrande, R. [48]. Suffert, F.; Latxague, É.; & Sache, I. [49]. FAS: Federation of American Scientists [50]. Farahani, s. [51]. Ranjbar Aghdam, R.; Marzban, R.; Mohammadipour, A.; Pashakolaei, S. S. M.; & Sh, A. [52]. Sobel, J.; Khan, A. S.; & Swerdlow, D. L. [53]. Bhattacharjee, J.; Bhattacharjee, D.; & Samal, I. [54]. Puccinia graminis [55]. Pyricularia oryzae [56]. Phytophthora infestans [57]. Macho, A.P.; & Zipfel, C. [58]. Jones, J. D. G.; Dangl, J. L. [59]. Jaspal, Z. N.; Khan, A. U. [60]. Garcia-Ruiz, H. [61]. Martensson, P.A.; Hedström, L.; Sundelius, B.; Skiby, J.E., Elbers, A.; & Knutsson, R. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
مراجع | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
منابع
الف- فارسی
ب- انگلیسی
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
آمار تعداد مشاهده مقاله: 339 تعداد دریافت فایل اصل مقاله: 47 |